不再需求户口簿,撤销地域规则,婚姻登记法令修订草案征求意见

liukang20244周前朝阳吃瓜420
8月13日,《婚姻挂号法令(修订草案寻求定见稿)》(以下简称草案)在民政部网站全文发布并揭露向社会寻求定见。修订草案比较原法令,在挂号程序上作了较大批改。
依据草案的规则,成婚挂号和离婚挂号都不再需求户口簿,也吊销了曩昔对挂号的地域统辖的规则。结合民法典,草案新增了关于30天“离婚镇定期”“婚前隐秘严重疾病可吊销婚姻”等法令,并对“离婚镇定期”进行了详细的规则。
亮点1
成婚和离婚挂号都不再需求户口簿,挂号吊销地域约束
现行《婚姻挂号法令》2003年10月1日正式施行,本次发布的草案,也表现了民法典触及婚姻的最新要求。
比方,草案关于婚姻挂号中所需出具的证件进行了批改,吊销了需出示户口簿的要求,以倡议婚姻自由。按照修订草案,处理成婚挂号的内地居民出示的证件和书面资料只要两项——自己的居民身份证;自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的签字声明。
处理离婚挂号的内地居民出具的证件也只包含自己的居民身份证和自己的成婚证两项。
近年来,我国试点内地居民婚姻挂号“跨省通办”,已逐渐对婚姻挂号的地域统辖约束进行了批改。上一年,国务院赞同民政部将内地居民婚姻挂号“跨省通办”试点扩展。调整后,在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省(自治区、直辖市)施行成婚挂号和离婚挂号“跨省通办”试点。
调整后,两边均非本地户籍的婚姻挂号当事人能够凭规则的资料,在居住证发放地婚姻挂号机关恳求处理婚姻挂号,或许自行挑选在一方常住户口所在地处理婚姻挂号。
现在寻求定见的修订草案,则吊销了对婚姻挂号地域统辖的规则。按照草案规则,内地居民成婚,男女两边应当共同到婚姻挂号机关处理成婚挂号。内地居民自愿离婚的,男女两边应当签定书面离婚协议,共同到婚姻挂号机关恳求离婚挂号。
这也就意味着,未来进行婚姻挂号,将不会再有地域约束。
亮点2
清晰能够吊销婚姻及三类不受理离婚挂号景象
修订草案的多个条款中,清晰了能够吊销婚姻的景象。
如规则,因钳制成婚的,受钳制当事人能够依法向人民法院恳求吊销婚姻;一方当事人患有严重疾病的,应当在成婚挂号前照实奉告另一方当事人;不照实奉告的,另一方当事人能够向人民法院恳求吊销婚姻。
草案还规则,当事人经过滥竽充数或许招摇撞骗处理婚姻挂号的,民政部分收到公安、人民法院、人民查看院等部分出具的现实确定相关证明、状况阐明、司法建议书、查看建议书等依据资料,应当对相关状况进行审阅,契合条件的及时吊销相关婚姻挂号。
此外,草案还清晰了不予受理离婚挂号的三类景象,分别是未达到离婚协议的;归于无民事行为能力人或许约束民事行为能力人的;以及成婚挂号不是在中国内地处理的。
亮点3
对“离婚镇定期”细化规则,期间任何一方可恳求撤回
“离婚镇定期”是触及婚姻的一项引人注意的新规则。此次婚姻挂号法令修订草案对“离婚镇定期”进行了细化规则,其间清晰自婚姻挂号机关收到离婚挂号恳求之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,能够向原恳求离婚挂号的婚姻挂号机关撤回离婚挂号恳求,婚姻挂号机关应当停止离婚挂号程序。
依据规则,期限届满后三十日内,男女两边应当持本法令第十五条规则的证件和离婚协议共同到原恳求离婚挂号的婚姻挂号机关恳求发给离婚证。
一起,草案第十七条清晰离婚协议应当载明两边自愿离婚的意思表明和对子女抚育、产业以及债款处理等事项协商共同的定见。第十八条指出婚姻挂号机关应当对离婚挂号当事人出具的证件、书面资料进行检查并问询相关状况,对当事人确属自愿离婚,并已对子女抚育、产业、债款等问题达到共同处理定见的,应当当场予以挂号,发给离婚证。
草案还提出,离婚的男女两边自愿康复婚姻联系的,应当按照本法令规则到婚姻挂号机关从头进行成婚挂号。
亮点4
婚姻挂号不得收取费用,对个人信息要予以保密
修订草案对婚姻挂号触及的信息安全,婚姻挂号机关处理挂号时的作业要求也作出了规则。
草案清晰,本法令依据民法典等法令拟定,并清晰国家加强婚姻处理信息化建造,国务院民政部分统筹规划、建造完善全国婚姻根底信息库,会同人民法院以及交际外事、公安等有关部分树立信息同享机制,保证婚姻信息及时、精确、完好、安全。
关于婚姻挂号机关,草案要求,婚姻挂号机关应当供给婚姻家庭教导服务,处理婚姻挂号不得收取费用或许附加其他责任,婚姻挂号机关及其作业人员应当对在婚姻挂号作业过程中知悉的个人隐私、个人信息予以保密,不得走漏或许向别人不合法供给。
此外,草案还规则,婚姻挂号机关不只承当处理婚姻挂号的作业,还应当供给婚姻家庭教导服务,充分发挥婚姻家庭教导专业人员和其他社会力气的效果,引导婚姻当事人树立相等、友善、文明的婚姻家庭联系。
草案对婚姻挂号不得收取费用也作了清晰,在“法令责任”部分,草案清晰婚姻挂号机关及其作业人员呈现四类景象要依法给予处置。这四类景象分别是为不契合本法令规则的当事人处理婚姻挂号的;违反规则走漏或许向别人不合法供给作业中知悉的个人隐私、个人信息的;玩忽职守形成婚姻挂号档案损毁、灭失的;处理婚姻挂号或许补发成婚证、离婚证收取费用的。草案清晰,违反规则收取的费用,应当交还当事人。
链接
可经过三种方法向民政部反应对婚姻挂号法令修订草案的定见
依据民政部要求,《婚姻挂号法令(修订草案寻求定见稿)》当时进行全文发布,寻求社会各界定见。大众如有批改定见,可经过以下方法反应:
一、登录民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),点击主页上方导航栏“沟通互动”,进入“寻求定见”栏(或直接点击主页右下方“寻求定见”栏),点击《民政部关于〈婚姻挂号法令(修订草案寻求定见稿)〉揭露寻求定见的告诉》提交定见。
二、经过电子邮件方法将定见发送至:mzbhunyin@163.com,邮件标题请注明“《婚姻挂号法令(修订草案寻求定见稿)》寻求定见”字样。
三、经过信函方法将定见邮寄至:北京市朝阳区建国门南大街6号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“《婚姻挂号法令(修订草案寻求定见稿)》寻求定见”字样。
定见反应截止时刻为2024年9月11日。
新京报记者 吴为
修改 张树婧 校正 李立军
告发/反应

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第804号

《婚姻挂号法令》现已2025年3月21日国务院第55次常务会议修订经过,现予发布,自2025年5月10日起实施。

总理 李强

2025年4月6日

婚姻挂号法令

(2003年8月8日中华人民共和国国务院令第387号发布依据2024年12月6日《国务院关于修正和废止部分行政法规的决议》第一次修订2025年4月6日中华人民共和国国务院令第804号第2次修订)

第一章 总则

第一条为了标准婚姻挂号作业,保证婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施,保护婚姻当事人的合法权益,依据《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典),拟定本法令。

第二条内地居民处理婚姻挂号的机关是县级人民政府民政部门或许省、自治区、直辖市人民政府按照便民准则承认的乡(镇)人民政府。

我国公民同外国人,内地居民同香港特别行政区居民(以下简称香港居民)、澳门特别行政区居民(以下简称澳门居民)、台湾地区居民(以下简称台湾居民)、华裔处理婚姻挂号的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或许省、自治区、直辖市人民政府民政部门承认的机关。

第三条县级以上当地人民政府应当采纳办法提高婚姻挂号服务水平,加强对婚姻挂号场所的标准化、便当化建造,为处理婚姻挂号供给保证。

第四条国务院民政部门统筹规划、完善全国婚姻根底信息库,会同交际、公安等有关部门以及最高人民法院树立健全信息同享机制,保证婚姻信息精确、及时、完好、安全。省、自治区、直辖市人民政府民政部门担任统筹本地区婚姻挂号信息系统的建造、处理、保护和信息安全作业。

第五条县级以上当地人民政府应当加强综合性婚姻家庭服务指导作业和婚姻家庭教导服务体系建造,管理高额彩礼问题,倡议文明婚俗,促进家庭调和,引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。

婚姻挂号机关应当供给婚姻家庭教导服务,充分发挥婚姻家庭教导师等专业人员和其他社会力气在婚前教育、婚姻家庭联系教导等方面的效果。妇女联合会等安排帮忙和合作婚姻挂号机关展开婚姻家庭教导服务。

民政部门应当加强婚姻家庭教导服务专业人员队伍建造,安排展开婚姻家庭教导师作业培训,继续提高婚姻家庭教导服务专业人员的作业本质和事务技术水平。

第六条婚姻挂号机关从事婚姻挂号的作业人员应当承受婚姻挂号事务培训,按照有关规则经查核合格,方可从事婚姻挂号作业。

婚姻挂号机关处理婚姻挂号,不得收取费用。

婚姻挂号机关及其作业人员在婚姻挂号作业中发现疑似被拐卖、劫持的妇女的,应当依法及时向有关部门陈述;发现当事人遭受家庭暴力或许面对家庭暴力的实际风险的,应当及时劝止并奉告受害人寻求救助的途径。

婚姻挂号机关及其作业人员应当对在婚姻挂号作业中知悉的个人隐私、个人信息予以保密,不得走漏或许向别人不合法供给。

第二章 成婚挂号

第七条内地居民成婚,男女两边应当亲自到婚姻挂号机关一起恳求成婚挂号。

我国公民同外国人在我国内地成婚的,内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华裔在我国内地成婚的,男女两边应当亲自到本法令第二条第二款规则的婚姻挂号机关一起恳求成婚挂号。

婚姻挂号机关能够结合实际为成婚挂号当事人供给预定、颁证典礼等服务。鼓舞当事人约请两边爸爸妈妈等参与颁证典礼。

第八条恳求成婚挂号的内地居民应当出具下列证件和书面材料:

(一)自己的居民身份证;

(二)自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的签字声明。

恳求成婚挂号的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具下列证件和书面材料:

(一)自己的有用通行证或许港澳台居民寓居证、身份证;

(二)经寓居地公证组织公证的自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的声明。

自然的李强签署国务院令 公布修订后的《婚姻登记条例》的图像

恳求成婚挂号的华裔应当出具下列证件和书面材料:

(一)自己的有用护照;

(二)寓居国公证组织或许有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的证明,或许中华人民共和国驻该国使(领)馆出具的自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的证明。中华人民共和国订立或许参与的世界公约还有规则的,按照世界公约规则的证明手续处理。

恳求成婚挂号的外国人应当出具下列证件和书面材料:

(一)自己的有用护照或许其他有用的世界游览证件,或许外国人永久居留身份证等我国政府主管机关签发的身份证件;

(二)所在国公证组织或许有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证或许该国驻华使(领)馆认证的自己无爱人的证明,或许所在国驻华使(领)馆出具的自己无爱人的证明。中华人民共和国订立或许参与的世界公约还有规则的,按照世界公约规则的证明手续处理。

恳求成婚挂号的当事人对外国主管机关依据本条第三款、第四款提及的世界公约出具的证明文书的真实性担任,并签署书面声明。

第九条恳求成婚挂号的当事人有下列景象之一的,婚姻挂号机关不予挂号:

(一)未到法定成婚年龄的;

(二)非男女两边彻底自愿的;

(三)一方或许两边已有爱人的;

(四)归于直系血亲或许三代以内旁系血亲的。

第十条婚姻挂号机关应当核对成婚挂号当事人出具的证件、书面材料,问询相关状况,并对当事人的身份以及婚姻状况信息进行联网核对,依法保护当事人的权益。对当事人契合成婚条件的,应当当场予以挂号,发给成婚证;对当事人不契合成婚条件不予挂号的,应当向当事人阐明理由。

第十一条要求成婚的男女两边未处理成婚挂号的,应当补办挂号。男女两边补办成婚挂号的,适用本法令成婚挂号的规则。

第十二条因钳制成婚的,受钳制的当事人能够依据民法典第一千零五十二条的规则向人民法院恳求吊销婚姻。一方当事人患有严重疾病的,应当在成婚挂号前照实奉告另一方当事人;不照实奉告的,另一方当事人能够依据民法典第一千零五十三条的规则向人民法院恳求吊销婚姻。

第三章 离婚挂号

第十三条内地居民自愿离婚的,男女两边应当签定书面离婚协议,亲自到婚姻挂号机关一起恳求离婚挂号。

我国公民同外国人在我国内地自愿离婚的,内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华裔在我国内地自愿离婚的,男女两边应当签定书面离婚协议,亲自到本法令第二条第二款规则的婚姻挂号机关一起恳求离婚挂号。

离婚协议应当载明两边自愿离婚的意思表明和对子女抚育、产业以及债款处理等事项协商一致的定见。

第十四条恳求离婚挂号的当事人有下列景象之一的,婚姻挂号机关不予受理:

(一)未达到离婚协议的;

(二)归于无民事行为能力人或许约束民事行为能力人的;

(三)其成婚挂号不是在我国内地处理的。

第十五条恳求离婚挂号的内地居民应当出具下列证件:

(一)自己的居民身份证;

(二)自己的成婚证。

恳求离婚挂号的香港居民、澳门居民、台湾居民、华裔、外国人除应当出具前款第二项规则的证件外,香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具自己的有用通行证或许港澳台居民寓居证、身份证;华裔、外国人还应当出具自己的有用护照或许其他有用的世界游览证件,或许外国人永久居留身份证等我国政府主管机关签发的身份证件。

第十六条婚姻挂号机关应当在法律规则期限内,依据当事人的恳求,核对离婚挂号当事人出具的证件、书面材料并问询相关状况。对当事人确属自愿离婚,并现已对子女抚育、产业以及债款处理等事项协商一致,男女两边亲自到收到离婚挂号恳求的婚姻挂号机关一起恳求发给离婚证的,婚姻挂号机关应当当场予以挂号,发给离婚证。

优雅的李强签署国务院令 公布修订后的《婚姻登记条例》的图片

当事人未在法律规则期限内恳求发给离婚证的,视为撤回离婚挂号恳求,离婚挂号程序停止。

第十七条婚姻挂号机关在处理离婚挂号过程中,能够依据状况及时对离婚挂号当事人展开心思教导、调停等作业。

第十八条离婚后,男女两边自愿康复婚姻联系的,应当按照本法令规则到婚姻挂号机关从头恳求成婚挂号。

第四章 婚姻挂号档案处理

第十九条婚姻挂号机关应当树立婚姻挂号档案。婚姻挂号档案应当长时间保管并按规则为当事人或许有权机关供给查询服务。详细处理办法由国务院民政部门会同国家档案处理部门规则。

第二十条婚姻挂号机关收到人民法院承认婚姻无效或许吊销婚姻的判决书副本后,应当在当事人的婚姻挂号档案中及时补白婚姻无效或许吊销婚姻的信息,并将相关信息上传至全国婚姻根底信息库。

第二十一条当事人需求补领成婚证或许离婚证的,能够持居民身份证或许本法令第八条第二款至第四款规则的有用身份证件向婚姻挂号机关恳求处理。

婚姻挂号机关对当事人的婚姻挂号档案进行查验,承认事实的,应当为当事人补发成婚证或许离婚证。

第五章 法律责任

第二十二条婚姻挂号机关及其作业人员有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规给予处置:

(一)为不契合婚姻挂号条件的当事人处理婚姻挂号的;

(二)违背规则走漏或许向别人不合法供给婚姻挂号作业中知悉的个人隐私或许个人信息的;

(三)玩忽职守形成婚姻挂号档案损毁、灭失的;

(四)处理婚姻挂号收取费用的;

(五)其他违背本法令规则的行为。

违背前款第四项规则收取的费用,应当交还当事人。

第二十三条当事人应当对所出具证件和书面材料的真实性、合法性担任,出具虚伪证件或许书面材料的,应当承当相应法律责任,相关信息按照国家有关规则记入信誉记载,并归入全国信誉信息同享渠道。

第二十四条违背本法令规则,构成违背治安处理行为的,依法给予治安处理处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十五条中华人民共和国驻外使(领)馆能够按照本法令的有关规则,为男女两边均寓居于驻在国的我国公民处理婚姻挂号。

第二十六条男女两边均非内地居民的我国公民在内地处理婚姻挂号的详细办法,由国务院民政部门另行拟定。

第二十七条本法令规则的婚姻挂号证由国务院民政部门规则款式并监制。

第二十八条本法令自2025年5月10日起实施。

李强签署国务院令 发布修订后的《婚姻登记法令》

中华人民共和国国务院令第804号《婚姻挂号法令》现已2025年3月21日国务院第55次常务会议修订经过,现予发布,自2025年5月10日起实施。总理 李强2025年4月6日婚姻挂号法令(2003年8月...

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