重新认识我国女人｜婚姻，自古以来便是一桩生意
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李强签署国务院令 发布修订后的《婚姻登记法令》
第804号
《婚姻挂号法令》现已2025年3月21日国务院第55次常务会议修订经过，现予发布，自2025年5月10日起实施。
总理 李强
2025年4月6日
婚姻挂号法令
（2003年8月8日中华人民共和国国务院令第387号发布依据2024年12月6日《国务院关于修正和废止部分行政法规的决议》第一次修订2025年4月6日中华人民共和国国务院令第804号第2次修订）
第一章 总则
第一条为了标准婚姻挂号作业，保证婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典），拟定本法令。
第二条内地居民处理婚姻挂号的机关是县级人民政府民政部门或许省、自治区、直辖市人民政府按照便民准则承认的乡（镇）人民政府。
我国公民同外国人，内地居民同香港特别行政区居民（以下简称香港居民）、澳门特别行政区居民（以下简称澳门居民）、台湾地区居民（以下简称台湾居民）、华裔处理婚姻挂号的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或许省、自治区、直辖市人民政府民政部门承认的机关。
第三条县级以上当地人民政府应当采纳办法提高婚姻挂号服务水平，加强对婚姻挂号场所的标准化、便当化建造，为处理婚姻挂号供给保证。
第四条国务院民政部门统筹规划、完善全国婚姻根底信息库，会同交际、公安等有关部门以及最高人民法院树立健全信息同享机制，保证婚姻信息精确、及时、完好、安全。省、自治区、直辖市人民政府民政部门担任统筹本地区婚姻挂号信息系统的建造、处理、保护和信息安全作业。
第五条县级以上当地人民政府应当加强综合性婚姻家庭服务指导作业和婚姻家庭教导服务体系建造，管理高额彩礼问题，倡议文明婚俗，促进家庭调和，引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。
婚姻挂号机关应当供给婚姻家庭教导服务，充分发挥婚姻家庭教导师等专业人员和其他社会力气在婚前教育、婚姻家庭联系教导等方面的效果。妇女联合会等安排帮忙和合作婚姻挂号机关展开婚姻家庭教导服务。
民政部门应当加强婚姻家庭教导服务专业人员队伍建造，安排展开婚姻家庭教导师作业培训，继续提高婚姻家庭教导服务专业人员的作业本质和事务技术水平。
第六条婚姻挂号机关从事婚姻挂号的作业人员应当承受婚姻挂号事务培训，按照有关规则经查核合格，方可从事婚姻挂号作业。
婚姻挂号机关处理婚姻挂号，不得收取费用。
婚姻挂号机关及其作业人员在婚姻挂号作业中发现疑似被拐卖、劫持的妇女的，应当依法及时向有关部门陈述；发现当事人遭受家庭暴力或许面对家庭暴力的实际风险的，应当及时劝止并奉告受害人寻求救助的途径。
婚姻挂号机关及其作业人员应当对在婚姻挂号作业中知悉的个人隐私、个人信息予以保密，不得走漏或许向别人不合法供给。
第二章 成婚挂号
第七条内地居民成婚，男女两边应当亲自到婚姻挂号机关一起恳求成婚挂号。
我国公民同外国人在我国内地成婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华裔在我国内地成婚的，男女两边应当亲自到本法令第二条第二款规则的婚姻挂号机关一起恳求成婚挂号。
婚姻挂号机关能够结合实际为成婚挂号当事人供给预定、颁证典礼等服务。鼓舞当事人约请两边爸爸妈妈等参与颁证典礼。
第八条恳求成婚挂号的内地居民应当出具下列证件和书面材料：
（一）自己的居民身份证；
（二）自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的签字声明。
恳求成婚挂号的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具下列证件和书面材料：
（一）自己的有用通行证或许港澳台居民寓居证、身份证；
（二）经寓居地公证组织公证的自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的声明。
恳求成婚挂号的华裔应当出具下列证件和书面材料：
（一）自己的有用护照；
（二）寓居国公证组织或许有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的证明，或许中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的证明。中华人民共和国订立或许参与的世界公约还有规则的，按照世界公约规则的证明手续处理。
恳求成婚挂号的外国人应当出具下列证件和书面材料：
（一）自己的有用护照或许其他有用的世界游览证件，或许外国人永久居留身份证等我国政府主管机关签发的身份证件；
（二）所在国公证组织或许有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或许该国驻华使（领）馆认证的自己无爱人的证明，或许所在国驻华使（领）馆出具的自己无爱人的证明。中华人民共和国订立或许参与的世界公约还有规则的，按照世界公约规则的证明手续处理。
恳求成婚挂号的当事人对外国主管机关依据本条第三款、第四款提及的世界公约出具的证明文书的真实性担任，并签署书面声明。
第九条恳求成婚挂号的当事人有下列景象之一的，婚姻挂号机关不予挂号：
（一）未到法定成婚年龄的；
（二）非男女两边彻底自愿的；
（三）一方或许两边已有爱人的；
（四）归于直系血亲或许三代以内旁系血亲的。
第十条婚姻挂号机关应当核对成婚挂号当事人出具的证件、书面材料，问询相关状况，并对当事人的身份以及婚姻状况信息进行联网核对，依法保护当事人的权益。对当事人契合成婚条件的，应当当场予以挂号，发给成婚证；对当事人不契合成婚条件不予挂号的，应当向当事人阐明理由。
第十一条要求成婚的男女两边未处理成婚挂号的，应当补办挂号。男女两边补办成婚挂号的，适用本法令成婚挂号的规则。
第十二条因钳制成婚的，受钳制的当事人能够依据民法典第一千零五十二条的规则向人民法院恳求吊销婚姻。一方当事人患有严重疾病的，应当在成婚挂号前照实奉告另一方当事人；不照实奉告的，另一方当事人能够依据民法典第一千零五十三条的规则向人民法院恳求吊销婚姻。
第三章 离婚挂号
第十三条内地居民自愿离婚的，男女两边应当签定书面离婚协议，亲自到婚姻挂号机关一起恳求离婚挂号。
我国公民同外国人在我国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华裔在我国内地自愿离婚的，男女两边应当签定书面离婚协议，亲自到本法令第二条第二款规则的婚姻挂号机关一起恳求离婚挂号。
离婚协议应当载明两边自愿离婚的意思表明和对子女抚育、产业以及债款处理等事项协商一致的定见。
第十四条恳求离婚挂号的当事人有下列景象之一的，婚姻挂号机关不予受理：
（一）未达到离婚协议的；
（二）归于无民事行为能力人或许约束民事行为能力人的；
（三）其成婚挂号不是在我国内地处理的。
第十五条恳求离婚挂号的内地居民应当出具下列证件：
（一）自己的居民身份证；
（二）自己的成婚证。
恳求离婚挂号的香港居民、澳门居民、台湾居民、华裔、外国人除应当出具前款第二项规则的证件外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具自己的有用通行证或许港澳台居民寓居证、身份证；华裔、外国人还应当出具自己的有用护照或许其他有用的世界游览证件，或许外国人永久居留身份证等我国政府主管机关签发的身份证件。
第十六条婚姻挂号机关应当在法律规则期限内，依据当事人的恳求，核对离婚挂号当事人出具的证件、书面材料并问询相关状况。对当事人确属自愿离婚，并现已对子女抚育、产业以及债款处理等事项协商一致，男女两边亲自到收到离婚挂号恳求的婚姻挂号机关一起恳求发给离婚证的，婚姻挂号机关应当当场予以挂号，发给离婚证。
当事人未在法律规则期限内恳求发给离婚证的，视为撤回离婚挂号恳求，离婚挂号程序停止。
第十七条婚姻挂号机关在处理离婚挂号过程中，能够依据状况及时对离婚挂号当事人展开心思教导、调停等作业。
第十八条离婚后，男女两边自愿康复婚姻联系的，应当按照本法令规则到婚姻挂号机关从头恳求成婚挂号。
第四章 婚姻挂号档案处理
第十九条婚姻挂号机关应当树立婚姻挂号档案。婚姻挂号档案应当长时间保管并按规则为当事人或许有权机关供给查询服务。详细处理办法由国务院民政部门会同国家档案处理部门规则。
第二十条婚姻挂号机关收到人民法院承认婚姻无效或许吊销婚姻的判决书副本后，应当在当事人的婚姻挂号档案中及时补白婚姻无效或许吊销婚姻的信息，并将相关信息上传至全国婚姻根底信息库。
第二十一条当事人需求补领成婚证或许离婚证的，能够持居民身份证或许本法令第八条第二款至第四款规则的有用身份证件向婚姻挂号机关恳求处理。
婚姻挂号机关对当事人的婚姻挂号档案进行查验，承认事实的，应当为当事人补发成婚证或许离婚证。
第五章 法律责任
第二十二条婚姻挂号机关及其作业人员有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规给予处置：
（一）为不契合婚姻挂号条件的当事人处理婚姻挂号的；
（二）违背规则走漏或许向别人不合法供给婚姻挂号作业中知悉的个人隐私或许个人信息的；
（三）玩忽职守形成婚姻挂号档案损毁、灭失的；
（四）处理婚姻挂号收取费用的；
（五）其他违背本法令规则的行为。
违背前款第四项规则收取的费用，应当交还当事人。
第二十三条当事人应当对所出具证件和书面材料的真实性、合法性担任，出具虚伪证件或许书面材料的，应当承当相应法律责任，相关信息按照国家有关规则记入信誉记载，并归入全国信誉信息同享渠道。
第二十四条违背本法令规则，构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十五条中华人民共和国驻外使（领）馆能够按照本法令的有关规则，为男女两边均寓居于驻在国的我国公民处理婚姻挂号。
第二十六条男女两边均非内地居民的我国公民在内地处理婚姻挂号的详细办法，由国务院民政部门另行拟定。
第二十七条本法令规则的婚姻挂号证由国务院民政部门规则款式并监制。
第二十八条本法令自2025年5月10日起实施。
来 源：我国政府网
编 辑：刘素娜
初 审：陈思秀
复 审：袁 博
终 审：谢晓晖
2025年4月25日，民政部官网发布《2025年1季度民政统计数据》显现，一季度全国成婚挂号181万对，离婚挂号63万对，成婚挂号数量较2024年一季度进一步下降。
2024年一季度，全国成婚挂号196.9万对，离婚挂号57.3万对。相比之下，本年一季度成婚挂号数削减了15.9万对，离婚挂号数则增加了5.7万对。
长时间追寻成婚挂号数据的人口学专家何亚福向界面新闻指出，成婚挂号对数下降的原因包含年轻人数量下降、适婚人口男多女少、初婚年纪推延、成婚本钱过高、婚姻观念改动等。从2014年至2022年，我国成婚挂号对数接连9年下降。
值得注意的是，为鼓舞年轻人成婚，近年来多地发动成婚挂号“跨省通办”试点，更有当地对成婚挂号的夫妻发放金钱奖赏，其效果引发社会热议。
七普数据显现，我国80后、90后、00后存活人口分别为2.15亿、1.78亿、1.55亿。以育龄女人数量为例，依据七普数据计算，2025年我国15-49岁女人数量比2020年削减1600多万人，其间，2025年20-39岁女人数量比2020年削减1400多万人。
其次是适婚人口性别比失衡，20-40岁男性人口比女人多了1752万人。这些结构性问题，在很大程度上决议了我国未来人口局势的展开。
初婚年纪推延也是重要原因。依据人口普查数据，2010年我国均匀初婚年纪男性为25.75岁，女人为24岁；2020年均匀初婚年纪男性上升到29.38岁，女人上升到27.95岁。
婚育观念的改动也是重要原因。年轻一代对婚姻的情绪从“必需品”转向“可选项”。经济不确定性、工作展开压力及对个人自在的寻求，使晚婚晚育，甚至不婚不育现象较为遍及。
2023年，成婚挂号对数比上一年有所上升。何亚福解说，受2020-2022年疫情影响，许多情侣挑选推延婚期，导致2023年呈现了补偿性成婚潮。但2024年成婚挂号下降，标明疫情后的补偿效应现已趋于完毕。2025年成婚数同比下降，意味着这一趋势仍在继续。
2024年成婚挂号比上一年削减157.6万对，降幅为20.5%，是1980年以来成婚挂号对数降幅最大的一年。成婚数下降的直接结果是出世人口下降。何亚福猜测，因2024年成婚人数大幅下降，本年出世人口也将显着下降，2025年出世人口或许跌破900万。
近年来，为缓解青年婚育本钱压力，多地政府连续出台直接经济鼓舞办法，经过“成婚红包”“现金奖赏”等方式鼓舞初婚挂号。
揭露信息显现，绍兴市上虞区自2023年4月起，向一切在上虞挂号的初婚配偶发放价值1000元的“新婚礼包”，包括消费券、体检套餐及文旅优惠；衢州市常山县同年8月推出“早婚鼓舞”，对女方25周岁及以下、两边均为初婚且至少一方为常山户籍的配偶，直接发放1000元现金奖赏。
2025年，浙江省政府进一步推进方针普惠化，在《完善生育支撑方针系统若干办法》中清晰鼓舞“发放成婚红包、消费券”，并试点“婚登+文旅”交融服务，将婚姻挂号与景区旅游、非遗体会等场景结合，进步典礼感。
自2025年1月1日起，吕梁市对女方35周岁及以下、两边均为初婚挂号的配偶，在挂号窗口以现金红包方式发放1500元奖赏。该方针将女人年纪作为中心目标，精准支撑社会公认的“黄金婚育期”团体，表现方针对女人生育年纪窗口的重视。
广州市白云区龙归南岭村近来出台《初婚奖赏施行方案（试行）》，规则两边或一方为本村户籍股东成员的初婚夫妻，最高可申领4万元奖赏。这是现在揭露报导中奖赏金额最高的村级方针。该方针将团体经济收益反哺于成员婚育，探究出“村团体主导、普惠性鼓舞”的新模式。
不过，言论对“发钱鼓舞成婚”的反响纷歧。有人以为，成婚是人生最重要的决议之一，不太或许由于政府的一些奖赏办法就容易做出决议。还有一种观念以为，与其发钱鼓舞成婚，不如加大生育补助的力度，这对生育的影响效果更为显着。
何亚福说，大都发钱鼓舞成婚的金额，远远低于补助生育的金额，因此“发钱鼓舞成婚”首要仍是一种导向含义。到现在为止，出台生育补助的区域，也远远多于发钱鼓舞成婚的区域。
但何亚福也指出，我国的生育现状与欧洲国家不同，许多欧洲国家的非婚生子女份额超越50%，生孩子纷歧定要成婚；而我国的非婚生子女份额很低，绝大部分人口仍是婚内生育，生育与成婚密切相关，因此“发钱鼓舞成婚”，仍具有积极含义。
此外，为便利年轻人处理成婚挂号，满意大众异地处理婚姻挂号的需求，依据国务院授权，自2021年6月1日起，民政部在辽宁、山东、广东、重庆、四川5省（市）布置展开了内地居民成婚和离婚挂号“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安2省2市展开了内地居民成婚挂号“跨省通办”试点。在这些省份处理婚姻挂号不必回来客籍，能够就地处理。
2023年6月1日起，成婚挂号“跨省通办”试点省份扩大到21个省份。据民政部最新数据，到2025年3月底，全国累计处理内地居民婚姻挂号“跨省通办”51.7万对。
2025年5月10日，修订后的《婚姻挂号法令》施行，其间一条重要修正内容是，实施成婚挂号“全国通办”。何亚福指出，七普数据显现，全国人户别离人数已达4.9亿，该方针对进步成婚挂号的便利性具有必定效果，但效果有限，进步成婚率的关键是下降成婚本钱和生育本钱。
文 | Pauline
