西班牙埃尔卡诺皇家研讨所网站5月7日文章,原题:我国和南欧:既非战略改变,也非西班牙独立特行 美国正在导致跨大西洋联络历史性重组,迫使欧盟及其成员国从头评价交际政策。为了应对与华盛顿不断加深的裂缝,欧洲正在采纳战略,加强与包含我国在内的其他全球行为体的联络。欧盟委员会主席冯德莱恩在世界经济论坛2025年年会上重申这种办法,她将欧盟与我国建交50周年称为“一次与我国触摸和深化双方联络的时机,在或许的情况下,乃至扩展两边的交易和出资联络”。
在当时不断改变的世界格式中,欧洲言论场越来越将意大利和西班牙的地缘政治取向描绘为“截然相反”:意大利成为欧洲的“美国传声筒”;西班牙被视为与我国态度最一起的欧洲国家之一,以至于辅弼桑切斯成为推进欧盟对华联络的“促进者”。但是,这种非此即彼的解读往往过度简化欧洲国家与我国联络的细微差别,并非一切欧盟成员国对我国的依靠程度都相同。
从意大利和西班牙政府别离与我国签署的举动方案(《中华人民共和国和意大利共和国关于加强全面战略伙伴联络的举动方案(2024-2027年》和《中华人民共和国和西班牙王国关于加强全面战略伙伴联络的举动方案(2025-2028年)》——编者注)来看,两份文件的结构和战略要点十分类似。二者的期限均为三年并清晰期望定时续签,反映出意中两国和西中两国都对双方联络采纳长远规划和系统布局的做法。从主题上看,两份举动方案都着重坚决维护多边主义,特别是经过支撑联合国在全球多边系统中发挥核心作用,一起执行联合国2030年可继续发展议程。
除了一般政治结构之外,这两份文件还在经济、气候改变、立异、文明和教育等要害范畴存在明显类似之处。二者都旨在促进构成愈加平衡的经贸伙伴联络,着重平衡互利的市场准入、数字交易和知识产权维护。二者还都着重一起致力于恪守《巴黎协议》和完成动力转型,一起促进研讨协作并为教育和科研人员来往供给便当条件。除促进双方教育尤其是大学教育和职业培训范畴的沟通外,二者促进双方社会联络的有关举动还体现在加强双方文明联络方面,包含推行言语文明、电影、遗产、可继续旅行等方面的协作并改进航空联通。
此外,虽然二者均为双方举动方案,但都着重欧盟与我国的联络,这表明更广泛的一起交际要点。
经过比较西班牙和意大利的对华举动方案能够看出,有关西班牙政府“正以非同小可或颠覆性方法加深对华联络”的说法站不住脚。相反,虽然西班牙在欧中之间政治更调和的布景下签署西中举动方案,但从其内容的长度、广度和深度上来说,该方案都更“低沉”。
因而,所谓西班牙正首先与我国树立“反常热络”联络的说法忽视这样一个现实,即其他欧洲经济体,即使是那些在意识形态上与美国保持一起的经济体,例如意大利,也在战略多元化的结构内加深对华联络。在这种布景下,西班牙的交际政策与欧盟及其他成员国的务实逻辑保持一起,都是为了寻求与我国在不同范畴展开有利务实协作机会。
就西班牙而言,这些尽力的底子意图是削减对华巨大交易逆差并招引我国出资,从而在绿色动力、电动汽车和先进制造业等范畴为西班牙创造财富。(作者马里奥·埃斯特万是西班牙埃尔卡诺皇家研讨所高档分析师、马德里自治大学东亚研讨中心主任,王会聪译)